Bis zum 31. August 2025 haben alle Angeschriebenen die Möglichkeit, sich im Rathaus bei Koordinatorin Eva Kern zurückzumelden. Die Teilnahme ist freiwillig – es besteht keine Verpflichtung, mitzumachen. 

Aus allen Rückmeldungen werden 30 Personen ausgewählt, die den Bürger:innenrat bilden.

Es werden keine Vorkenntnisse benötigt, um teilzunehmen. 

Teilnehmende erhalten eine finanzielle Aufwandsentschädigung. Diese liegt (einschließlich der Fahrtkosten) bei 35,00€ je Sitzung. Auch eine Unterstützung für Kinderbetreuung oder die Pflege Angehöriger ist möglich.

600 Adressen wurden zufällig aus dem Lüneburger Melderegister gelost. Dabei wird darauf geachtet, dass die Adressen entsprechend den Einwohnenden auf die Postleitzahl-Gebiete und Geschlechter verteilt sind. 

Die 600 Personen erhalten eine Einladung per Post. Bei Interesse können sie antworten und einen Fragebogen zu sich ausfüllen. Durch die zusätzlichen Infos (wie: Leben Kinder im Haushalt? Welcher Bildungsabschluss? Migrationsgeschichte?) soll der Bürger:innenrat die Gesellschaft Lüneburgs möglichst repräsentativ abbilden. 

Die Melderegisterauskunft zur Etablierung eines Bürger:innenrates ist gegeben, denn sie dient der Beratung und Unterstützung der direkt gewählten Abgeordneten und somit der Ergänzung der repräsentativen Demokratie, was ein öffentliches Interesse begründet. 

Demnach ist § 46 Abs. 1 Satz 1 Bundesmeldegesetz: „Eine Melderegisterauskunft über eine Vielzahl nicht namentlich bezeichneter Personen (Gruppenauskunft) darf nur erteilt werden, wenn sie im öffentlichen Interesse liegt.“ zutreffend.

Für den Bürger:innenrat in Lüneburg kann man sich nicht bewerben. Wer mitmachen kann, entscheidet das Los. Die Einladung ist nicht übertragbar. 

Wer den Bürger:innenrat bildet, entscheidet sich in einem mehrstufigen Auswahlverfahren. 

Ein Bürger:innenrat ist eine Gruppe von zufällig ausgewählten Personen, die zusammenkommen, um gemeinsam wichtige Themen oder politische Fragen zu diskutieren. Sie hören Expert:innen an und erarbeiten Empfehlungen oder Vorschläge für den Stadtrat. Dies soll sicherstellen, dass die Meinungen und Ideen der Bevölkerung in politische Entscheidungen einfließen.

Bürger:innenräte bringen viele verschiedene Meinungen zusammen und können so politische Entscheidungen unter Umständen fairer machen. Außerdem sollen Bürger:innenräte dazu beitragen, dass die Menschen mehr Vertrauen in die Politik haben.

Auch in anderen Kommunen in Deutschland tagen Bürger:innenräte. Berichte sowie weitere Informationen finden sich z. B. hier.

Der Verein Zukunftsrat Lüneburg beschäftigte sich schon länger mit der Idee, Bürger:innenräte in Lüneburg einzuführen. Ende 2021 stellte die SPD einen Antrag dafür im Stadtrat. Hier wurde beschlossen, eine Arbeitsgruppe zu gründen, die sich um die Einführung von Bürger:innenräten in Lüneburg kümmert. 

In dieser Gruppe arbeiten Menschen aus verschiedenen politischen Fraktionen, dem Zukunftsrat und der Stadtverwaltung zusammen. Sie wollen herausfinden, wie Bürger:innenräte funktionieren können und wie viel Geld dafür gebraucht wird. Nach einigen Treffen haben sie vorgeschlagen, zuerst einen kleinen Test mit einem Bürger:innenrat zu machen, um zu sehen, ob das gut klappt.

Der Testlauf war erfolgreich. Im September 2024 hat der Rat der Hansestadt Lüneburg entschieden, dass künftig einmal jährlich ein Bürger:innenrat tagen soll. 

Die kommenden Bürger:innenräte treffen sich bis zu sechsmal. Wie viele Sitzungen stattfinden, hängt vom Thema, über das gesprochen wird, ab. Das erfahren die Teilnehmenden mit der Einladung.

Die Sitzungen haben Workshop-Charakter: mal wird mit der gesamten Gruppe diskutiert, mal in kleinen Arbeitsgruppen zusammengesessen. Alle Treffen werden von einer Moderation begleitet.

Der Bürger:innenrat tagt nicht-öffentlich.

Bürger:innenräte und Stadträte haben unterschiedliche Funktionen und Zusammensetzungen.

Bürger:innenräte ... 

• ... bestehen aus einer zufällig ausgewählten Gruppe von Bürger:innen, die ein Thema diskutiert und dazu Empfehlungen erarbeiten. 
• ... arbeiten über einen überschaubaren Zeitraum von mehreren Monaten.
• ... arbeiten in Workshops, Kleingruppen und mit unterschiedlichen Methoden. 
• ... repräsentieren verschiedene Perspektiven der Bevölkerung. 
• ... sind eher beratend tätig und geben Empfehlungen ab. 
• ... treffen keine Entscheidungen: Die Mitglieder sind nicht politisch gewählt, sondern zufällig ausgelost. 

Stadträte  ...

• ... sind politisch gewählte Gremien: Mitglieder des Stadtrates werden bei Kommunalwahlen von den Bürger:innen gewählt. Die Wahlen finden alle fünf Jahre statt. 
• ... repräsentieren die Bevölkerung in der Kommunalpolitik und treffen Entscheidungen für die Stadt. 
• ... besprechen viele verschiedene Themen und fassen dazu Beschlüsse. In Lüneburg tagt der Stadtrat durchschnittlich einmal im Monat.

Die Unterschiede liegen also in der Auswahl und Funktion der Mitglieder, in der Arbeitsweise sowie den Zuständigkeiten und Befugnissen, die diesen Gremien zugewiesen sind.

Jeder Bürger:innenrat bearbeitet jeweils nur ein Thema. 

Das Testlauf-Thema im Jahr 2023/24 "Wie soll das Glockenhaus zukünftig genutzt werden?" wurde von einer Arbeitsgruppe mit Vertreter:innen aus Politik, Zukunftsrat Lüneburg e. V. und Stadtverwaltung ausgewählt. Die Themensammlung erfolgte durch die AG-Mitglieder, u. a. auf einer öffentlichen Veranstaltung des Zukunftsrats. 

Beim Glockenhaus handelt es sich um ein städtisches Gebäude in zentraler Lage, sodass davon ausgegangen werden kann, dass das von Interesse bei der Mitgestaltung der Nutzung groß ist. Es gibt besondere Anforderungen aufgrund des Denkmalwerts, der Schadstoffbelastung und Raumstruktur. Der Bürger:innenrat soll Empfehlungen zur Entwicklung eines Nutzungskonzeptes für die vorhandenen Räumlichkeiten erarbeiten. Neben dem großen Saal im Erdgeschoss gibt es weitere Räumlichkeiten im Obergeschoss.

Jedes Jahr gibt es ein neues Thema. Um ein Thema zu finden, sind alle Lüneburger:innen Anfang des Jahres aufgerufen Vorschläge einzureichen. Wann und wie ein Thema vorgeschlagen wird, wird öffentlich bekannt gemacht. 

Die 600 Adressen wurden so gewählt, dass sie die Bevölkerung der Stadt gut vertreten. In anderen Städten haben ungefähr 5 von 100 Personen, die eingeladen wurden, geantwortet. Deshalb wurden insgesamt 600 Einladungen verschickt, um die 30 Plätze im Bürger:innenrat zu besetzen.

Wir möchten sicherstellen, dass Menschen aus verschiedenen Altersgruppen, mit unterschiedlichem kulturellem Hintergrund, mit Kindern und ohne Kinder und aus verschiedenen Bereichen der Stadt zusammenkommen, um zu diskutieren. 

Der Einladung lag ein Fragebogen bei, auf dem Angaben zu Geschlecht, Alter, Wohnort in Lüneburg, Bildungsabschluss, Kindern im Haushalt, Bildungsabschluss und Migrationsgeschichte gemacht werden konnten. 

Das Ziel ist, dass bestimmte Kriterien erfüllt werden, wenn Menschen ausgewählt werden. Die Gewichtung der Kriterien entspricht den Zahlen, die aktuelle Statistiken für Lüneburg beziehungsweise Niedersachsen ermittelt haben.